六大高耗能行業(yè)將成為用電大戶主推手
國家能源局日前表示，今年前五個月，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行業(yè)用電量占全社會用電量的近一半，今年電力需求增長的12個百分點中，六大高耗能行業(yè)拉動了5.1個百分點，其中電力行業(yè)拉動了1.3個百分點，排名高居**。國家能源局相關人士稱，高耗能行業(yè)用電量大增反映了這些行業(yè)上半年的迅猛發(fā)展勢頭，這需要得到有效遏制。而電力行業(yè)部分專家認為，該行業(yè)用電需求的猛增并非源于統(tǒng)調(diào)電廠，高耗能企業(yè)的自備電廠或為主要推手。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(下稱“中電聯(lián)”)副秘書長歐陽昌裕表示，電力行業(yè)自身的用電主要分為“廠用電”和輸配環(huán)節(jié)的“線損”。其中“廠用電”是指發(fā)電廠在生產(chǎn)、附屬、輔助和公用設備及照明等環(huán)節(jié)所用的電量。歐陽昌裕稱：“鋼鐵行業(yè)可以通過限制其發(fā)展、減少產(chǎn)量來控制能耗，但電力行業(yè)就不能這樣，尤其目前國內(nèi)又面臨用電緊張。”

隸屬于五大發(fā)電集團之一的某發(fā)電企業(yè)人士也表示，燃煤電廠發(fā)電是要將煤炭先磨成煤粉，再用傳送帶送入鍋爐，并且還需要助燃，而上述步驟均需要電能提供動力。因此，國家主管部門提出“有效遏制高耗能行業(yè)用電的迅猛發(fā)展”，應當不包括統(tǒng)調(diào)電廠的廠用電。而追蹤調(diào)查高耗能行業(yè)用電情況多年的華北電力大學張粒子教授表示，部分高耗能企業(yè)所建的自備電廠或是導致電力行業(yè)用電需求猛增的幕后推手。張粒子表示：“在部分地方政府的盲目推動下，一些高耗能企業(yè)建了自備電廠，也有一些發(fā)電企業(yè)搞了電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)，這兩種情況都存在。”她指出，在主管部門對高能耗產(chǎn)業(yè)進行清理時，自備電廠卻被忽視。一些擁有自備電廠的企業(yè)等于建立了高耗能的“全產(chǎn)業(yè)鏈”，利用高耗能高污染的落后發(fā)電設備來降低用電成本，而不是通過自身的技術改造與升級，這樣就推高了整個電力行業(yè)的用電需求。

據(jù)介紹，這些自備電廠雖為高耗能企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈一環(huán)，但也需要并入當?shù)刂麟娋W(wǎng)發(fā)電，因為這些電廠技術普遍落后，建設和操作也不規(guī)范，難以保證供電的可靠性。一旦出現(xiàn)故障或需要檢修，高耗能企業(yè)還是要依靠主電網(wǎng)供電。張粒子還稱，目前社會用電的電費中包含了稅費和基金等項目，統(tǒng)調(diào)電廠發(fā)電后的電費收入是要納稅的，而高耗能企業(yè)的自備電廠則完全等同于該企業(yè)的一個電力生產(chǎn)車間，不必繳納任何稅費，從而降低了成本，更刺激了高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。內(nèi)蒙古一家大型電力企業(yè)人士表示，內(nèi)蒙古電解鋁企業(yè)的自備電廠發(fā)電成本約為0.26元/度，而大工業(yè)用電價格約為0.46元/度，二者相差0.2元/度，巨大的差價使得擁有自備電廠的企業(yè)獲得了超額利潤。

據(jù)了解，目前完全使用工業(yè)電的電解鋁企業(yè)生產(chǎn)成本約每噸1.4萬元，市場上的鋁價一直在每噸1.5萬元上下波動，因此，若使用工業(yè)電的電解鋁企業(yè)，加上其他日常運營成本，只能徘徊在盈虧邊緣。因此張粒子指出，自備電廠的性質已經(jīng)發(fā)生變化，不是為社會供電，而是為高耗能企業(yè)自身供電，主電網(wǎng)還要同時為其做備用，備用成本則是主電網(wǎng)的所有用戶來分攤。

根據(jù)她近幾年調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)字，僅山東一省，在兩年前，自備電廠的裝機容量就已接近全省統(tǒng)調(diào)電廠裝機容量的1/3。盡管如此，部分地方政府仍大力支持高耗能企業(yè)建設自備電廠，主要的能源輸出省份都或多或少存在這種情況，并有進一步發(fā)展的趨勢。